Diario La R informó que inició una investigación periodística sobre posibles irregularidades en operaciones de soja realizadas en Nueva Palmira entre 2008 y mediados de 2021. Las hipótesis sobre pesajes y origen del grano requieren contrastar documentación y recoger las respuestas de la empresa y los organismos competentes.
Una publicación de → Diario La R, firmada por Juan Carlos Blanco Sommaruga el 4 de noviembre, anunció contactos de investigación en Uruguay y Paraguay sobre operaciones de → Terminales Graneleras Uruguayas (TGU), en Nueva Palmira.
El medio afirma haber recibido correos electrónicos, planillas, registros y desgrabaciones relativos al período comprendido entre 2008 y mediados de 2021. Según su relato, las hipótesis incluyen diferencias de pesaje y la eventual identificación como uruguaya de soja procedente de Paraguay.
ICI no accedió a esos documentos originales ni verificó las operaciones señaladas. El anuncio de una investigación periodística no acredita por sí mismo una infracción ni permite afirmar que exista una actuación administrativa o judicial abierta.
La actividad de una terminal y los registros de cada partida
TGU se presenta como una prestadora de servicios para el comercio de granos de Uruguay y los países de la hidrovía Paraguay-Paraná. Su descripción institucional incluye recepción, almacenamiento, acondicionamiento y transferencia de mercadería entre distintos medios de transporte.
En su información pública, la compañía señala que dispone de instalaciones para separar mercaderías y orígenes. También indica que sus clientes pueden consultar movimientos, existencias, controles de calidad y peso mediante acceso individual a su plataforma.
Esa descripción permite identificar registros potencialmente relevantes para un contraste documental. No constituye una respuesta de la empresa a los señalamientos de La R ni demuestra cómo se gestionó una operación determinada durante el período mencionado.
La publicación de La R anuncia que incorporará las versiones empresariales y oficiales, pero no reproduce una respuesta específica de TGU. Esta nota tampoco recoge una declaración obtenida directamente de la compañía.
Qué establecen los controles oficiales
El → Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) publicó el 30 de abril de 2026 las condiciones de control y certificación para la soja destinada a China durante la zafra 2025/26.
El comunicado ratifica el control previo a la carga, la trazabilidad mediante puntos de control y la verificación de certificados en las terminales. También exige facilitar a la Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSA) la documentación, las muestras y los respaldos requeridos. Estos controles atienden los requisitos fitosanitarios, relacionados con la sanidad vegetal.
Existe además un antecedente normativo de 2017. La Resolución 38/017 asigna responsabilidades a los operadores portuarios y exige registros y separación de mercaderías según las condiciones fitosanitarias del destino. Para determinados tratamientos de acondicionamiento, dispone registrar fecha, matrícula del camión, origen, toneladas y depósito utilizado.
Las fechas importan: el comunicado de 2026 describe el procedimiento de esa campaña y la resolución citada corresponde a 2017. No permiten establecer automáticamente qué obligaciones regían durante todos los años comprendidos en la denuncia ni demostrar que hayan sido incumplidas.
Los documentos necesarios para evaluar las hipótesis
La trazabilidad consiste en reconstruir el recorrido de una partida mediante información que pueda verificarse. En este caso, el contraste requiere relacionar ingresos, pesajes, movimientos de existencias, liquidaciones y documentos de embarque de las mismas operaciones.
También debe distinguirse el puerto desde el que sale una carga del país donde se produjo el grano. Los controles sanitarios, los registros comerciales y la acreditación de origen cumplen funciones diferentes; un documento aislado no sustituye el examen del conjunto.
ICI Forestal publicó el 30 de octubre un antecedente sobre los procedimientos de exportación y la importancia de esa distinción. → Consultar la explicación sobre controles y trazabilidad de la soja.
La novedad documentada es el anuncio de la investigación periodística. Determinar responsabilidades exige comprobar las partidas involucradas, las normas aplicables en cada fecha y las explicaciones de los actores señalados.
Fuentes principales
- Blanco Sommaruga, J. C. (2026, 4 de noviembre). Diario La R inicia en Uruguay y Paraguay una investigación sobre la soja operada por Terminal Granelera Uruguay. Diario La R. → Publicación original.
- Terminales Graneleras Uruguayas. (s. f.). Información: Terminal Nueva Palmira. → Servicios y registros descritos por la empresa.
- Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2026, 30 de abril). Control y certificación para exportación de soja con destino a China – Zafra 2025/26. → Comunicado oficial.
- Dirección General de Servicios Agrícolas. (2017, 6 de abril). Resolución 38/017: obligatoriedad del control previo a la carga para la exportación de granos y subproductos. → Texto de la resolución.
Redacción ICI Forestal · 4 de noviembre de 2026.
