El comunicado del MGAP del 19 de marzo de 2026 informó que las notificaciones fitosanitarias de China comprendían mercadería equivalente a más del 80 % del volumen de soja exportado durante 2025. El dato, retomado esta semana por La R, exige distinguir el volumen observado, el destino de cada embarque y las medidas aplicadas a cada partida.
La Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSA) del → Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) comunicó en marzo que China había detectado organismos cuarentenarios en envíos de soja de origen uruguayo. Las observaciones incluían malezas contempladas en el protocolo bilateral y otras reglamentadas por el país comprador. El ministerio indicó que estaba en contacto con las autoridades chinas para reforzar la inspección y la certificación.
Qué permite conocer el porcentaje
El comunicado expresa el alcance como proporción del volumen exportado en 2025. Ofrece un porcentaje agregado y deja sin detallar las toneladas por notificación, la lista de buques, los exportadores y el resultado de cada procedimiento en China. Para conocer el impacto comercial es necesario identificar qué partidas recibieron tratamiento, cuáles ingresaron y qué decisiones se adoptaron sobre las demás.
Los controles documentados para la zafra 2025/26
En un comunicado fechado el 29 de abril y publicado al día siguiente, la DGSA ratificó el control previo a la carga para los granos destinados a exportación. El esquema para soja con destino a China comprende puntos de control, trazabilidad y certificados por camión. En los acopios prevé inspecciones de almacenamiento y limpieza de malezas; en las terminales, verificación de los certificados y detección de plagas cuarentenarias.
A requerimiento de la DGSA, las terminales deben entregar información para cotejar sus recibos de mercadería con los certificados emitidos en origen. Las empresas de control de calidad también están incluidas en la supervisión y deben facilitar documentación, muestras e información de respaldo. Esos registros permiten seguir una partida durante la recepción, el traslado y el embarque.
Las consecuencias previstas en el protocolo
El artículo 8 del protocolo bilateral establece que un envío con plagas cuarentenarias de su anexo puede ingresar después de un tratamiento efectivo. Cuando ese tratamiento resulta inviable, prevé devolución o destrucción a cargo del exportador. También contempla suspensiones del exportador, del elevador o de las exportaciones uruguayas de soja si la gravedad del problema lo justifica, hasta adoptar medidas correctivas. La aplicación concreta depende del incumplimiento identificado y de la decisión de la autoridad competente.
Cómo contrastar las denuncias sobre el origen
ICI Forestal informó el 4 de noviembre sobre el → anuncio de La R de una investigación sobre operaciones históricas de soja en Nueva Palmira. La publicación plantea hipótesis sobre pesajes y origen del grano. Para vincular una operación con las observaciones de China de 2025 se necesita reconstruir el embarque mediante sus manifiestos, registros de balanza, movimientos de almacenamiento, declaraciones aduaneras y certificados fitosanitarios. Esa correspondencia documental permitiría determinar qué ocurrió y qué responsabilidades podrían existir.
Fuentes principales
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2026, 19 de marzo). → Notificaciones de incumplimientos fitosanitarios en soja exportada a China.
Dirección General de Servicios Agrícolas. (2026, 29 de abril). → Control y certificación para exportación de soja con destino a China, zafra 2025/26. Publicado el 30 de abril.
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2016). → Protocolo fitosanitario de soja Uruguay–China, artículo 8.
La R. (2026, 11 de noviembre). → China observó más del 80 % de la soja uruguaya del 2025. Texto facilitado para esta revisión.
ICI Forestal · Elaboración propia a partir de fuentes verificadas · 11 de noviembre de 2026. Los comunicados oficiales analizados corresponden a marzo y abril de 2026.
