¿Por qué la Unión Europea insiste en el acuerdo con el Mercosur y qué tan cerca está de cerrarse?
Rupert Schlegelmilch, jefe negociador del acuerdo, llegó a Uruguay y dijo que “falta poco” para concluirlo y agregó que Uruguay podría tener un rol clave en la recta final de la negociación.
El jefe negociador europeo del acuerdo Mercosur-Unión Europea, Rupert Schlegelmilch, llegó a Uruguay ayer con un mensaje claro: “La Unión Europea quiere cerrar el acuerdo. Ha sido una carrera de obstáculos, pero estamos en los últimos 100 metros. Se requiere un gran esfuerzo final”.
Esas fueron sus palabras en el III Encuentro Empresarial Europeo, “Finanzas sustentables y el Acuerdo Mercosur-UE”, que organizó la delegación de la UE en Uruguay en el Club de Golf ayer. En el mismo, participó también Herman Kamil, director de la Unidad de Gestión de Deuda del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), entre otros ponentes del sector público y privado.
El embajador de la UE en Uruguay, Paolo Berizzi, afirmó que en Europa existe consenso sobre los modelos de crecimiento económico a seguir, basados en criterios sociales, digitales y de sustentabilidad. Además, el bloque avanza en las reformas de las instituciones y en la meta de reforzar las relaciones con otros países, como Uruguay.
Jefe negociador
Schlegelmilch está de gira por los países del Mercosur para reunirse bilateralmente con los cuatro jefes negociadores de este bloque, y autoridades nacionales.
Ayer se reunió con el canciller Omar Paganini y con el jefe negociador uruguayo del acuerdo Mercosur-UE, Alejandro Mernies.
Schlegelmilch, quien lleva 10 años al frente de estas negociaciones, reconoció que el camino ha tenido momentos de aceleración y otros de “circunstancias especiales”, pero “estamos cerca de la meta”, sostuvo. En ese marco, apeló a mantener un “diálogo activo” en temas pendientes, que a su entender “son pocos, lo que se requiere es voluntad política”.
Posteriormente, en entrevista con El País, Schlegelmilch afirmó que la UE no está de acuerdo con el presidente de Francia, Emmanuel Macron, de que hay que comenzar a negociar “de cero” el mencionado acuerdo.
Tras el fracaso en el intento de cerrar el acuerdo el año pasado, existe un ambiente de baja credibilidad sobre posibles avances reales con el acuerdo, no obstante Schlegelmilch defendió que, en un entorno tan incierto con dos guerras y socios comerciales que “hoy pueden estar y quizás mañana no” (en alusión a China y Rusia), las alianzas entre la UE y el Mercosur, son más necesarias. “La UE no va a decaer en los esfuerzos” (de cerrarlo), acotó.
“Las inversiones europeas en Chile se multiplicaron por nueve desde que se firmó el acuerdo UE-Chile”, destacó en su ponencia, aunque sin hacer hincapié en los beneficios que un acuerdo similar traería para el Mercosur, ya que entiende que Uruguay es consciente de ello. Es por eso que consideró que “Uruguay puede desempeñar un papel clave en las negociaciones finales”.
El diplomático felicitó a Uruguay por su primera exportación de chips de madera libres de deforestación (realizada a mediados de este mes), cumpliendo con el nuevo Reglamento europeo contra la deforestación. Asimismo destacó el bono soberano asociado a indicadores ambientales (“bono verde”), entre otras iniciativas de Uruguay alineadas con las finanzas sostenibles, el programa InsPyrame UE y los proyectos de movilidad eléctrica.
La UE es el primer inversor en Uruguay, responsable del 41% del stock de Inversión Extranjera Directa (IED) y uno de sus socios comerciales más relevantes. Unas 600 empresas europeas están presentes en el país. En 2023, el intercambio comercial de bienes entre la UE y Uruguay ascendió a unos US$ 4.165 millones, y el de servicios fue del orden de los US$ 2.600 millones.
Gobierno
Herman Kamil, en representación del MEF, habló sobre el “cambio de paradigma” que opera en el sistema financiero mundial, al introducir factores ESG (ambiente, sociales y de gobernanza).
Mencionó que la inversión sostenible ha pasado a tener un rol preponderante en la asignación de capital en los mercados, y mencionó los logros de Uruguay en esa materia, sobre todo la reducción de la unidades de carbono en relación al Producto Interno Bruto (PIB), el aumento del área de bosques nativos (alineado con el nuevo marco normativo de la UE), la producción ganadera agro-sustentable y el “bono verde”.
“El MEF está trabajando en la definición de incentivos financieros para que las empresas privadas incorporen factores ESG”, anunció.
Otras visiones
Juan Grasso, presidente de la Eurocámara, compartió que las empresas europeas en Uruguay está trabajando especialmente en hidrógeno verde, movilidad, comercio y transformación verde.
Santiago Jiménez Martín, embajador de España en Uruguay, destacó que diversos países están realizando una gran apuesta por hacer más transparentes los flujos de dinero y por la reforma de la gobernanza en el sistema financiero internacional.
Alberto Charro, del BBVA, y Gonzalo Bava, del Santander, hablaron del financiamiento a proyectos de energías limpias que priorizan sus respectivos bancos, con tasas “convenientes” para favorecer la segunda transición energética en Uruguay, que es mucho más cara que la primera realizada.
Julio César Lestido, de la Cámara de Comercio, centró su discurso en el apoyo de la UE a las pequeñas y medianas empresas en Uruguay desde el año 2005, con financiamiento y conocimiento, según destacó.
DESARROLLO DE PROYECTOS
Acuerdo con Banco Europeo trancado en el Parlamento
El embajador de la UE en Uruguay, Paolo Berizzi, destacó la importancia del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en el marco del Global Gateway, que es un programa que canaliza un total de US$ 10.900 millones de la UE para el desarrollo de proyectos en América Latina, Uruguay inclusive.
Resaltó que BEI es un brazo de la UE, “la mayor institución financiera del mundo con un rol fundamental en el cambio climático” -afirmó-, dado que financia gran parte de los proyectos en esta materia, y que Uruguay saldría beneficiado si accediera a sus créditos.
Además, el BEI tiene tasas de interés bastante más bajas que otros bancos internacionales.
En esa línea, Damian Kaminski, consejero comercial de la UE en Uruguay, consideró que la relación de este país con la Unión Europea se “potenciará mucho más con el BEI”, sostuvo.
Cabe aclarar que el acuerdo marco de Cooperación Financiera entre Uruguay y el BEI fue aprobado en septiembre de 2023 y pasó al Parlamento, donde aún permanece sin resolución alguna.
Juan José Flebes, asesor principal de Estrategia Global del BEI, habló en videoconferencia durante el evento, desde la sede en Colombia, para compartir los objetivos y enfoque de esta institución.
Por su parte, Herman Kamil, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) afirmó que “Uruguay considera importante los créditos y las tasas del BEI”.
“Se espera la ratificación de este mecanismo para este país”, agregó Kamil.
Kamil destacó asimismo que el gobierno uruguayo ve una oportunidad en el bloque europeo como fuerte impulsor en desarrollar vínculos en finanzas sustentables sobre todo desde 2020.
Otros ponentes también reconocieron la importancia de que se destrabe en el Parlamento el acuerdo de Uruguay con el BEI , haciendo hincapié en sus “préstamos baratos”.
ADEMÁS
Un llamado a continuar con los esfuerzos
El jefe negociador europeo del acuerdo Mercosur-UE, Rupert Schelegelmilch, dijo que el acuerdo será, cuando se concluya, el más grande que haya firmado hasta ahora el bloque al que pertenece, y que permitirá la expansión de sectores claves de la economía, de ambas partes.
Habló de la necesidad de mantener conversaciones sobre el tema, y reconoció que el camino no ha sido lineal, sino con “líneas quebradas” y de grandes esfuerzos. Destacó los valores compartidos de la UE con Uruguay y de otras líneas de coincidencias.