China abrió una consulta pública para prohibir o restringir la exportación de 40 tecnologías de inteligencia artificial, biomedicina y energía fotovoltaica. Mientras se define la revisión del catálogo, desde el 16 de octubre exige registrar previamente determinadas transferencias al exterior. La propuesta distingue el conocimiento tecnológico de los productos fabricados con él.
El anuncio conjunto del → Ministerio de Comercio de China y el → Ministerio de Ciencia y Tecnología combina dos decisiones: someter nuevos controles a consulta hasta el 15 de noviembre y aplicar un registro temporal antes de ciertas exportaciones tecnológicas.
El registro comprende transferencias de propiedad intelectual, autorizaciones para utilizar tecnología china en el extranjero y determinados cambios de titularidad o control hacia entidades extranjeras. También alcanza operaciones iniciadas que todavía no hayan concluido.
Qué tecnologías abarca
La revisión propone incorporar 23 tecnologías de inteligencia artificial, cinco de biomedicina y 12 de fabricación fotovoltaica. Del total, 14 quedarían prohibidas y 26 restringidas, según la explicación oficial.
En inteligencia artificial aparecen grandes modelos, agentes, sistemas de computación y procesamiento de información. En biomedicina se incluyen tecnologías relacionadas con terapias celulares y génicas, medicamentos de pequeños ácidos nucleicos y microorganismos patógenos. La parte fotovoltaica comprende procesos de fabricación de polisilicio, obleas y células solares, además de determinados equipos que incorporan esas tecnologías.
Transferir tecnología no equivale a vender un producto
La distinción importa para interpretar el alcance comercial del anuncio. El ministerio señala que los productos fabricados mediante las tecnologías enumeradas quedan fuera del ámbito de esta revisión. No se trata, por tanto, de una prohibición general de exportar paneles solares chinos. Sí contempla ciertos equipos clave y conocimientos utilizados para fabricar componentes.
En IA, el Gobierno plantea excluir tecnologías que ya hayan pasado al dominio público mediante código abierto o publicaciones académicas. También explica que el acceso a determinados modelos mediante aplicaciones, páginas web o interfaces de programación —API, que permiten conectar programas— no equivale a transferir la tecnología del modelo. Su despliegue local en el extranjero puede recibir un tratamiento diferente.
Pekín presenta la revisión como una actualización habitual del catálogo y sostiene que no está dirigida contra un país o una entidad particular. Atribuye los controles a riesgos de seguridad y uso indebido; esa es la justificación expresada por las autoridades chinas.
Para leer sus posibles efectos en Uruguay conviene distinguir la compra de equipos terminados de un acuerdo que incluya licencias, procesos industriales o transferencia de conocimiento. El anuncio no permite concluir que aumentarán los precios o se interrumpirá el suministro local. El alcance definitivo dependerá del texto que se apruebe después de la consulta.
Fuentes principales
ICI Plus – Elaboración propia a partir de fuentes verificadas. 17 de octubre de 2026.
