Descentralización
Transferencias de Gobierno nacional a intendencias y municipios crecieron 138 % en últimos 15 años
Los fondos transferidos por el Poder Ejecutivo a los Gobiernos subnacionales en 2019 superan los 20.000 millones de pesos y aumentaron 138 % desde 2004, según el balance del quinquenio realizado por la OPP. Entre 2015 y 2020, se financiaron más de de 3.800 acciones entre obra pública departamental, proyectos de caminería, mantenimiento vial, electrificación rural e iniciativas de equidad territorial y desarrollo local.
Las transferencias del Gobierno nacional aseguran que las intendencias “no solo puedan pagar los sueldos de sus trabajadores, sino que, además, puedan llevar adelante las obras necesarias”, indicó el director de Descentralización e Inversión Pública de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Pedro Apezteguía, en diálogo con la Secretaría de Comunicación Institucional.
En este sentido, informó que las intendencias departamentales recibieron más de 20.000 millones de pesos en 2019 y las transferencias crecieron en términos reales casi 2,4 veces entre 2005 y 2010. El incremento acumulado desde el año 2004 fue del 138 %, porcentaje significativamente superior al de los ingresos del Gobierno nacional, que ascendió al 84 %.
El reporte de la OPP añade que, mientras en el bienio 2003- 2004 solo 3 de los 18 Gobiernos departamentales presentaban resultados económicos positivos, en 2018 la relación fue 13 de 18. El resultado negativo acumulado en 2017-2018, en términos reales, se redujo cuatro veces respecto de 2003-2004 y casi ocho veces si se excluye a Maldonado de la cuenta.
Entre 2015 y febrero de 2020 se asignaron aportes y transferencias por 16.188 millones de pesos, que, sumados a los aportes departamentales, financiaron 3.829 acciones, de las cuales, 274 corresponden a proyectos del Fondo de Desarrollo del Interior (FDI), 69 al Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional (PDGS) y 139 a proyectos de caminería.
Lo completan 2.799 operaciones de mantenimiento vial, subsidio a 160 grupos de electrificación rural y 385 acciones directas de la OPP vinculadas con la equidad territorial y el desarrollo local.
En 2020, los municipios, nacidos en 2010 por impulso del presidente Tabaré Vázquez, dispondrán de una dotación presupuestal del Fondo de Incentivo a la Gestión de los Municipios de 1.480, 5 millones de pesos. Esa asignación creció en valores reales 13,8 veces en relación con 2014 y 20 veces más que lo que recibían al principio, destacó Apezteguía.
Entre 2015 y febrero de 2020 se aprobaron 479 proyectos y acciones en territorios municipalizados (excluidas las acciones de mantenimiento vial), con aportes y transferencias desde la OPP de 5.319 millones de pesos.
“Queda una institucionalidad, un tercer nivel de gobierno, con 112 municipios que tienen que seguir trabajando para ser la oreja que escucha a los vecinos, pero, además, ser el brazo ejecutor de las políticas que solo se pueden realizar desde la cercanía de los vecinos”, señaló el jerarca.